Du nouveau pour les Attachés Territoriaux

DU NOUVEAU POUR LES ATTACHES TERRITORIAUX

AU 1ER JANVIER 2017

NOUVEAU GRADE : ATTACHE TERRITORIAL HORS CLASSE

Echelons 1 2 3 4 5 6 7
IB 784 834 882 929 979 1022 HEA
IM 645 683 719 755 793 826 /
Durée 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 6 mois 3 ans / /

Peuvent être nommés au grade d’attaché hors classe :

– Au choix, par voie d’inscription à un tableau annuel d’avancement, les attachés principaux ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade ainsi que les directeurs territoriaux ayant atteint au moins le troisième échelon de leur grade.

Les intéressés doivent justifier :
1° – Soit de six années de détachement dans un ou plusieurs emplois culminant au moins à l’indice brut  985;
2° – Soit de huit années de détachement sur un ou plusieurs emplois culminant au moins à l’indice brut 966 ;
 3° – Soit de huit années d’exercice, dans un cadre d’emplois de catégorie A de fonctions de direction, d’encadrement, de conduite de projet, ou d’expertise, correspondant à un niveau élevé de responsabilité :

a) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui du directeur général des services dans les communes de 10.000 à moins de 40.000 habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de 10.000 à moins de 40.000 habitants ;
b) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui des emplois fonctionnels de direction dans les communes de 40.000 à moins de 150.000 habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de 40.000 à moins de 150.000 habitants dans les départements de moins de 900 000 habitants et dans les services d’incendie et de secours de ces départements et dans les régions de moins de 2.000.000 d’habitants ;
c) Du niveau hiérarchique au plus inférieur de deux niveaux à celui des emplois fonctionnels de direction dans les communes de 150 000 habitants et plus, les départements de 900.000 habitants et plus, les services d’incendie et de secours de ces départements, les régions de 2.000.000 d’habitants et plus ainsi que les établissements publics locaux assimilés à ces communes, départements et régions.

Les services pris en compte au titre des conditions prévues au 1°, 2° et 3° doivent avoir été effectués en qualité de titulaire d’un grade d’avancement du cadre d’emplois des attachés territoriaux ou d’un corps ou cadre d’emplois comparable.

Peuvent également être inscrits au tableau d’avancement au grade d’attaché hors classe, les attachés principaux et les directeurs territoriaux ayant fait preuve d’une valeur professionnelle exceptionnelle.
Les attachés principaux doivent justifier de trois ans d’ancienneté au 9e échelon de leur grade et les directeurs territoriaux doivent avoir atteint le 7e échelon de leur grade.

Attention : Une nomination au grade d’attaché hors classe à ce titre ne peut être prononcée qu’après quatre nominations intervenues au titre du 1er mode de nomination.

 

ATTACHE PRINCIPAL

Echelons 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IB 579 626 672 725 778 830 879 929 979 (en 2020)
IM 489 525 560 600 640 680 717 755 793 /
Durée 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 2ans 6mois 2ans 6mois 3 ans /

Après examen professionnel, justifier au 1er janvier de l’année du tableau de 3 ans de services effectifs dans un cadre d’emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et avoir atteint le 5ème échelon du grade d’attaché,
ou
Justifier au plus tard au 31 décembre de l’année du tableau d’avancement d’au moins 7 ans de services effectifs dans un cadre d’emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et avoir atteint le 8ème échelon du grade d’attaché.

ATTACHE

Echelons 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
IB 434 457 483 512 551 600 635 672 712 772 810
IM 383 400 418 440 468 505 532 560 590 635 664
Durée 1an 6mois 2 ans 2 ans 2 ans 2ans 6mois 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans 4 ans

Accès par concours

Accès par la promotion interne :
– les fonctionnaires territoriaux qui justifient de plus de 5 ans de services effectifs accomplis en qualité de fonctionnaire territorial de catégorie B en position d’activité ou de détachement,
– les fonctionnaires territoriaux de catégorie B qui ont exercé les fonctions de secrétaire général d’une commune de 2000 à 5000 habitants pendant au moins deux ans,
– les fonctionnaires territoriaux de catégorie A appartenant aux cadres d’emplois des secrétaires de mairie et justifiant de 4 ans de services effectifs dans leur cadre d’emplois.

DIRECTEUR TERRITORIAL (grade en voie d’extinction)

Accès possible au grade d’attaché hors classe

Echelons 1 2 3 4 5 6 7
IB 713 750 788 839 889 948 999
IM 591 619 648 687 725 769 808
Durée 2 ans 2 ans 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans

Reclassement dans le nouveau cadre d’emplois selon votre situation au 1er janvier 2017

Ancienne situation dans le grade de directeur Situation au 1er janvier 2017 dans le nouveau grade de directeur Ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon
7ème échelon 7ème échelon Ancienneté acquise
6ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise
5ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise
4ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise
3ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise
2ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise
1er échelon 1er échelon Ancienneté acquise
     
Ancienne situation dans le grade d’attaché principal Situation au 1er janvier 2017 dans le nouveau grade d’attaché principal Ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon
10ème échelon 9ème échelon Ancienneté acquise
9ème échelon 8ème échelon Ancienneté acquise
8ème échelon 7ème échelon Ancienneté acquise
7ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise
6ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise
5ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise
4ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise
3ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise
2ème échelon 1er échelon La moitié de l’ancienneté acquise majorée d’un an
1er échelon 1er échelon Ancienneté acquise
     
Ancienne situation dans le grade d’attaché Situation au 1er janvier 2017 dans le nouveau grade d’attaché Ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon
12ème échelon 11ème échelon Ancienneté acquise
11ème échelon 10ème échelon Ancienneté acquise
10ème échelon 9ème échelon Ancienneté acquise
9ème échelon 8ème échelon Ancienneté acquise
8ème échelon 7ème échelon Ancienneté acquise
7ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise
6ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise
5ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise
4ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise
3ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise
2ème échelon 2ème échelon Sans ancienneté
1er échelon 1er échelon Ancienneté acquise

Reclassement lors d’un avancement de grade à partir du 1er janvier 2017

Situation dans le grade d’attaché principal Situation dans le grade d’attaché hors classe Ancienneté conservée dans la limite de la durée d’échelon
9ème échelon
A partir de 3 ans d’ancienneté 6ème échelon Ancienneté acquise au-delà de 3 ans
Avant 3 ans d’ancienneté 5ème échelon Ancienneté acquise
8ème échelon 4ème échelon 5/6ème de l’ancienneté acquise
7ème échelon 3ème échelon 4/5ème de l’ancienneté acquise
6ème échelon 2ème échelon 4/5ème de l’ancienneté acquise
5ème échelon 1er échelon Ancienneté acquise
     
Situation dans le grade d’attaché Situation dans le grade d’attaché principal Ancienneté conservée dans la limite de la durée d’échelon
11ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise
10ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise
9ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise
8ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise
7ème échelon 3ème échelon Sans ancienneté
6ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise
5ème échelon 1er échelon Ancienneté acquise

La nouvelle grille indiciaire 2017-2020

GRADES INDICES MAJORES
à compter du 01/01/2017 à compter du 01/01/2018 à compter du 01/01/2019 à compter du 01/01/2020
indices majorés traitement Brut indices majorés traitement Brut * indices majorés traitement Brut * indices majorés traitement Brut *
Attaché hors classe
Echelon spécial 972     4 554,79 € 972 4554,792 972 4554,792 972 4554,792
6ème échelon 826     3 870,64 € 830 3889,38 830 3889,38 830 3889,38
5ème échelon 793     3 716,00 € 798 3739,428 806 3776,916 806 3776,916
4ème échelon 755     3 537,93 € 760 3561,36 768 3598,848 768 3598,848
3ème échelon 719     3 369,23 € 724 3392,664 730 3420,78 730 3420,78
2ème échelon 689     3 228,65 € 688 3223,968 695 3256,77 695 3256,77
1er échelon 645     3 022,47 € 650 3045,9 655 3069,33 655 3069,33
 
 
GRADES INDICES MAJORES
à compter du 01/01/2017 à compter du 01/01/2018 à compter du 01/01/2019 à compter du 01/01/2020
indices majorés traitement Brut indices majorés traitement Brut * indices majorés traitement Brut * indices majorés traitement Brut *
Directeur
7ème échelon 808     3 786,29 € 813 3809,718 821 3847,206 ?*
6ème échelon 769     3 603,53 € 773 3622,278 784 3673,824 784 3673,824
5ème échelon 725     3 397,35 € 729 3416,094 739 3462,954 739 3462,954
4ème échelon 687     3 219,28 € 692 3242,712 700 3280,2 700 3280,2
3ème échelon 648     3 036,53 € 653 3059,958 656 3074,016 656 3074,016
2ème échelon 619     2 900,63 € 624 2924,064 626 2933,436 626 2933,436
1er échelon 591     2 769,43 € 596 2792,856 598 2802,228 598 2802,228
     
Attaché principal        
10ème échelon  –  –    0 821 3847,206
9ème échelon 793     3 716,00 € 798 3739,428 806 3776,916 806 3776,916
8ème échelon 755     3 537,93 € 760 3561,36 768 3598,848 768 3598,848
7ème échelon 717     3 359,86 € 722 3383,292 730 3420,78 730 3420,78
6ème échelon 680     3 186,48 € 685 3209,91 690 3233,34 690 3233,34
5ème échelon 640     2 999,04 € 645 3022,47 650 3045,9 650 3045,9
4ème échelon 600     2 811,60 € 605 2835,03 605 2835,03 605 2835,03
3ème échelon 560     2 624,16 € 565 2647,59 575 2694,45 575 2694,45
2ème échelon 525     2 460,15 € 530 2483,58 535 2507,01 535 2507,01
1er échelon 489     2 291,45 € 494 2314,884 500 2343 500 2343
     
Attaché        
11ème échelon 664     3 111,50 € 669 3134,934 673 3153,678 673 3153,678
10ème échelon 635     2 975,61 € 640 2999,04 640 2999,04 640 2999,04
9ème échelon 590     2 764,74 € 595 2788,17 605 2835,03 605 2835,03
8ème échelon 560     2 624,16 € 565 2647,59 575 2694,45 575 2694,45
7ème échelon 532     2 492,95 € 537 2516,382 545 2553,87 545 2553,87
6ème échelon 505     2 366,43 € 510 2389,86 513 2403,918 513 2403,918
5ème échelon 468     2 193,05 € 473 2216,478 480 2249,28 480 2249,28
4ème échelon 440     2 061,84 € 445 2085,27 450 2108,7 450 2108,7
3ème échelon 418     1 958,75 € 423 1982,178 430 2014,98 430 2014,98
2ème échelon 400     1 874,40 € 405 1897,83 410 1921,26 410 1921,26
1er échelon 383     1 794,74 € 388 1818,168 390 1827,54 390 1827,54

Décret n° 2016-1798 modifiant le décret n° 87-1099 portant statut particulier du cadre d’emplois des attachés territoriaux.

Décret n° 2016-1799 modifiant le décret n° 87-1100 portant échelonnement indiciaire applicable aux attachés territoriaux.

* Indice brut sans correspondance en indice majoré à l’heure de la rédaction de ce communiqué

Attachés Territoriaux arnaqués par PPCR !

Les Directeurs Territoriaux oubliés par PPCR !

Lors du Conseil Supérieur de la Fonction Publique qui s’est tenu le 19 octobre, le décret sur le statut des attachés territoriaux a été rejeté à l’unanimité des membres du CSFPT (Employeurs et syndicats). Pour FO, les propositions contenues dans ce décret sont inacceptables ! En effet, le troisième grade, attaché Hors classe, qui fait miroiter une fin de carrière au Hors échelle A est une tromperie. Ce grade sera en effet à accès fonctionnel, tous les attachés principaux ne pourront donc pas y accéder. Pire, il est contingenté à 10% de l’effectif du cadre d’emploi. Par ce dispositif, le gouvernement met donc en place un quota, afin de reprendre la main sur la gestion des ressources humaines des collectivités territoriales et rendre ainsi caduques les ratios que nous avons pu négocier localement.  Il faut ajouter à cela, la suppression des avancements au minimum et les conditions de passage de grade d’attaché à attaché principal qui sont loin d’être satisfaisantes ! Plus que jamais, FO se félicite de ne pas avoir apposé sa signature sur le projet de protocole PPCR !

Ce qui est surprenant (ou pas), c’est que les organisations qui ont signé PPCR se rendent compte maintenant que ce dispositif pénalise la carrière des agents, il leur aura fallu bien du temps pour arriver à ce constat de la réalité. Ils portent l’entière responsabilité de la dégradation des carrières de tous les agents de la fonction publique territoriale ! Si, comme Force Ouvrière, ils avaient refusé les propositions du gouvernement, celui-ci aurait dû revoir sa copie et aujourd’hui, les fonctionnaires des collectivités territoriales auraient probablement de véritables revalorisations et perspectives de carrière.

En créant le grade d’attaché hors classe, qui devient désormais le 3ème grade du cadre d’emploi des attachés territoriaux, le gouvernement et les signataires de PPCR ont choisi de laisser de côté plusieurs milliers de directeurs territoriaux. En effet, au lieu d’intégrer les actuels directeurs dans le 3ème grade et leur permettre de viser une fin de carrière en Hors Echelle A, le décret modifiant le cadre d’emploi des attachés laisse un simple strapontin aux directeurs. Cela s’explique par la volonté du gouvernement de faire du 3ème grade un grade à accès fonctionnel (GRAF), qui sera encore plus difficile d’accès que l’actuel grade de directeur, déjà soumis aux seuils démographiques (dont Force Ouvrière demande la suppression depuis des années).

L’intégration des directeurs en tant qu’attachés hors classe aurait, de fait, rempli le quota quasi immédiatement (cf paragraphe concernant les attachés). C’est notamment pour cette raison que les directeurs ne seront pas intégrés et que leur grade sera placé en voie d’extinction.

Face aux propositions inacceptables du gouvernement, FO revendique :

  • un troisième grade d’attaché hors classe accessible selon des conditions d’ancienneté,
  • le Hors Echelle A également accessible à l’ancienneté,
  • l’intégration des directeurs territoriaux qui le souhaitent dans le grade d’attaché hors classe,
  • un déroulement de carrière tel que chaque agent puisse atteindre le 3ème grade de son cadre d’emploi sans entrave,
  • la réouverture des possibilités de promotion interne réelles vers le cadre d’emploi des administrateurs.

 

 

 

 

 

 

 

Commentaire FO : Lorsque la courbe PPCR est située au dessus de la courbe « avant PPCR » l’agent obtient un gain indiciaire. Lorsqu’elle est en dessous, l’agent perd de la rémunération.